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工信部推进车企退出机制地方利益成挡路虎我

发布时间:2019-11-12 06:39:55 编辑:笔名

工信部推动车企退出机制 地方利益成挡路虎_我的钢铁

备受关注的车企退出机制,可能没法依照《汽车产业振兴规划》(简称《规划》)给出的时间表在6月份明确出炉。

《规划》在落实和完善《汽车产业发展政策》时提出,要落实汽车整车(含摩托车、三轮汽车、低速货车)生产企业退出机制。根据上公然信息显示,落实和完善《汽车产业发展政策》由国家工业和信息化部(简称工信部)牵头,实行时间是今年6月份

消息人士透露,多年来困扰车企退出机制的壳资源,因涉及地方利益等隘口,短期内仍无法解决,车企退出机制不会在一次性政策下一挥而就。

日前,工信部正式下发《关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知》(以下简称《通知》)指出:汽车企业将被禁止在异地独立建厂,异地设立分厂必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行。

这被看做是车企退出机制的间接推进。工信部设备工业司汽车处处长钱明华对本报表示,明确或强行的退出机制没有太大必要。在支持企业做大做强的背景下,通过限制准入、提高门坎等间接推动车企退出更为有效。

国家信息中心信息资源开发部主任徐长明对此的解读是,国家的思路是通过提高准入门坎,鼓励车企兼并重组,自然淘汰那些本该退出的企业,到达提高产业集中度的目的。

难解死结

想进入汽车业的找我们,想异地建厂的也要找我们,我们为何要急于退出。一名年销量不足百辆的小型车企老总对本报坦陈。

这正是徐长明所担心的。《通知》对异地建厂的控制,有利于大企业对那些早该退出却抱着壳资源不放的企业兼并重组,但一直以来整车企业准入的高门槛,无形中提高了壳资源的价值,致使壳资源企业不甘退出。

事实上,类似的小型车企不止一家。据中汽协统计

,截至2008年,全国整车企业有130多家,销量排名前10位的汽车生产企业去年销售782.01万辆,占汽车销售总量的83%,其余100多家企业一共卖出159.5万辆车。其中有近10家汽车生产企业为零产量。

资深汽车分析师贾新光认为,产量极少或零产量车厂之所以不肯退出,是因为持有造车资格的壳资源奇货可居。

壳资源一直被视为汽车业准入的旁门左道。很多急欲进入汽车业的企业将借壳当作了捷径。

不过,中汽协副秘书长姚杰认为,随着汽车产业集中发展,前15家重点企业占据绝对市场,未来壳资源已无太大意义,多数将难免被大企业兼并重组的命运。

间接推进

确切还有现实问题需要妥善考量。竞争那么剧烈,汽车投入又大,我们早就想退出。但如果是无条件退出,厂里几百名职工怎么安置

?企业该如何转型?另一客车企业老总表示。

饱受车企退市之苦的刘女士则担心,车企退出了,消费者怎么办?奥克斯退市,我们没有得到任何赔偿和保障。

中国汽车技术研究中心首席专家黄永和认为,首先是要斟酌对已购车消费者售后服务等权利的保障,但目前中国在这方面仍是空白。另外,企业退出后,企业转型、人员安置问题等也应给出明确说法。

针对上述问题,钱明华给出的答案是,不增加新厂,对企业异地设厂进行限制,通过鼓励兼并重组等,给更多小企业开辟退出的通道。同时鼓励技术改造、产品创新,加快汽车产品结构升级,给小企业以压力。

徐长明认为,车企退出机制正在间接推动。根据工信部《通知》的相关规定,此前国内不少自主品牌车企异地建厂的项目在未来将不再获批。

而在《通知》后下发的《车辆生产企业及产品(第186批)公告》内,首批通过兼并重组成功转型的企业已经亮相。原沈阳沈飞日野汽车制造有限公司已将所有产品企业名称更换为广汽日野(沈阳)汽车有限公司,企业法定代表人变更加袁仲荣。原郑州轻型汽车制造厂也正式将所有产品企业名称变更为海马商务汽车有限公司。

贾新光建议,解决退出机制问题,先要改革投融资体制,允许行业外特别是民营企业资金通过资本市场进入汽车行业,也允许汽车企业通过资本市场退出,还要加强对汽车生产企业的日常监管。(来源:经济观察报)

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